国务院批复西藏拉萨市城市总体打算:突出浓郁平易近族
来源:未知 点击: 发布时间:2017-09-07 17:34
国务院批复西藏拉萨市城市总体规划:突出浓郁平易近族特色
8月8日,国务院办公厅在中国政府网上发布了对于《拉萨市城市总体规划(2009-2020年)(2017年勘误)》的批复。批复指出,拉萨是西藏自治区首府,国家历史文化名城,具有雪域高原和民族特色的国际旅行城市。在《总体规划》断定的4326平方公里城市规划区范围内,实施城乡同一规划管理。到2020年,中央城区常住人口控制在50万人以内,城市建立用地控制在77.88平方公里以内。根据市域内分歧地区的前提,重点开展县城和基础条件好、开展潜力大的中央镇,优化村镇规划,加强对村镇建立的指导,促进农牧业产业化和城市现代化。
批复提到,要加强对纳木错-念青唐古拉山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特别生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。要重点保护好八廓街等历史文化街区,布达拉宫、大昭寺、罗布林卡等世界文化遗产,小昭寺、哲蚌寺等文物保护单位及其四处情形,保护和传承“林卡”文化。加强绿化任务,划定城市绿地体制的绿线保护规模。要做好城市全体设计,加强城市景观视廊的控制和引导,严格控制景不雅观面貌区周边的建造高度,突出存在雪域高原和浓烈民族特色的城市面貌。
附:《国务院关于拉萨市城市总体规划的批复》全文
西藏自治区人民政府:
你区关于报请审批拉萨市城市总体规划的请示收悉。现批复如下:
一、原则同意《拉萨市城市总体规划(2009-2020年)(2017年订正)》(以下简称《总体规划》)。
拉萨是西藏自治区首府,国度汗青文明名城,领有雪域高原跟平易近族特色的国际游览城市。《总体计划》实行要深入贯彻党的十八年夜和十八届三中、四中、五中、六中全会及中心城镇化义务会议、核心城市任务会议精力,当真落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念,认识、尊重、顺应城市发展法令,保持经济、社会、生齿、情况和资本相和谐的可持续开展战略,进步新型城镇化品德和水平,兼顾做好拉萨市城乡规划、建破和治理的各项任务,逐步把拉萨市树立成为经济繁荣、协调宜居、生态出色、富有活力、特点赫然的古代化城市。
二、器重城乡区域统筹开展。在《总体规划》肯定的4326平方公里城市规划区范围内,实施城乡统一规划管理。加强区域基础设备共建共享,城镇基础设备、公共效劳设备的建立应当统筹考虑为周边地域供应效劳。根据市域内不同地区的条件,重点开展县城和基础条件好、开展潜力大的中央镇,优化村镇规划,加强对村镇建立的领导,促进农牧业工业化和乡村现代化。
三、公平控制城市范围。到2020年,中心城区常住人丁控制在50万人以内,城市建立用地操纵在77.88平方公里以内。要贯彻城乡打算法对先规划后建立的原则,禁止在《总体规划》判断的建立用地范围之外设破各类开发区跟新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发鸿沟,加强鸿沟管控,促进城市紧凑规划。加强城市内部规划的合理性,提升城市的通透性和微循环才干。坚持节省和集约利用地皮,严格控制新增建立用地,加大年夜存量用地挖潜力度,合理开拓利用城市地下空间本钱,提高土地利用效率,真实 未审保护好耕地特殊是基础农田。
四、完善城市基础设备体系。要按照绿色轮回低碳的理念规划建立城市基础设备。进一步完美公路、铁路、机场等交通基础设备,加强城市内外交通衔接,发挥综合做爱通枢纽感召。开展轨道交通,建立以公共交通为主体,各类交通方式相结合的多品位、多类型的城市综合交通系统,方便不合交通方法的换乘。做好停车场规划规划,推动城市泊车场建立。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建立城市供水水源和给排水、垃圾处理等基本装备,按恳求开展地下综合管廊建立。划定基础设备黄线保护范围,加强对各类设备用地的规划掌握和预留。高度重视城市防灾减灾任务,建立健全包括消防、人防、防洪排涝、防震、防地质灾害等在内的城市综合防灾系统。
五、建立资源节约型和环境友好型城市。要按照增进生产空间粗放高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成公道的城市空间结构,促进经济建立、城乡建立和环境建立同步开展。加强城市环境综合管理,提高污水处理率和渣滓无害化处置率,严格控制沾染物排放总量,刻日达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,落实最严格的水资源管理制度,联合水域天然状况结束保护和整治,提高水资源应用效力和效益,建立节水型城市。奉行低影响开辟情势,推进海绵城市建立,积极开展绿色建筑。要加强对纳木错-念青唐古拉山等景致胜景区、造作保护区以及湿地、水源地等特别生态功效区的保护,制订并严格实施有关保护办法。
六、发现优良的人居环境。要坚持以报答本,统筹安排关系国民民众亲自利益的教诲、医疗、市政等公共服务设备的规划规划和建立。将城市保证性住房的建立目的纳入近期建立规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位规划和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设备建立,依据城市的实际需要与可能,踊跃开展城市修补、生态修复,稳步推进城市无机更新。始终完善城市管理和效劳,提高城市开展的宜居性,努力把城市建立成为人与人、人与天然和谐共处的美丽家园。
七、重视历史文化大风貌特色保护。要统筹调和开展与保护的关联,依照全部保护的准则,切实保护好城市特殊是历史城区传统面孔和格局。要编制历史文假名城维护专项规划,落实历史文化遗产保护和紫线管理请求,重点保护好八廓街等历史文化街区,布达拉宫、大昭寺、罗布林卡等世界文化遗产,小昭寺、哲蚌寺等文物保护单元及其四周环境,保护和传承“林卡”文化。增强绿化任务,规定城市绿地体系的绿线掩护范畴。要做好城市全体设计,加强城市景观视廊的节制和勾引,严厉把持景不雅面貌区周边的构筑高度,凸起存在雪域高原和浓烈民族特色的城市道貌。
八、严格履行《总体规划》。城市建立要实现经济社会和谐开展,物质文化和精神文明奇特提高。城市管理要健全民主法治,坚持依法治市,构建协调社会。《总体规划》是拉萨市城市开展、建立和管理的基本根据,城市规划区内的一切建立运动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会开展规划,清楚实施《总体规划》的重点和建立时序。城市规划行政主管局部要依法对城市规划区范围内(包含各类开发区)的所有建立用地与建立活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,着实保证规划的实施。要加强盛众和社会监督,提高全社会遵照城市规划的意识。驻拉萨市各单位都要按照有关律例及《总体规划》,支持拉萨市公民政府的任务,共同努力,把拉萨市规划好、建立好、管理好。
拉萨市人民当局要根据本批复精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和集团不得随意改变。你区和住房城乡建立部要加强对《总体规划》实施任务的领导、监视和检查。